П Р О Е К Т

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ УСТЮГСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

«Присвоение, изменение, аннулирование адресов объектов недвижимости» 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
          1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение, изменение, аннулирование адресов объектов недвижимости" разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для физических и юридических лиц,  являющихся потребителями данной услуги, и определяет сроки и последовательность действий Администрации Устюгского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, его должностных лиц.
          1.2.Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействий) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги. 
         1.3.  Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе электронной почты, официальном сайте Администрации:
 663030, Красноярский край, Емельяновский район, с. Устюг, ул. Декабристов,2, тел.8(39133) 3-12-22, 8(39133) 3-11-74,  факс 8(39133) 3-12-22, e-mail.ustug-cowet@mail.ru, официальный сайт: www.ustug.gbu.su
 
График работы:
Понедельник	8.00 – 16.00 (обед.перерыв 12.00-13.00)	
Вторник	8.00 – 16.00 (обед.перерыв 12.00-13.00)	
Среда	8.00 – 16.00 (обед.перерыв 12.00-13.00)	
Четверг	8.00 – 16.00 (обед.перерыв 12.00-13.00)	
Пятница	8.00 – 12.00	
Суббота, Воскресенье	Выходные дни	

          1.4.Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуг:
           - Гражданский кодекс;
           - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59 –ФЗ « О порядке рассмотрении обращений граждан РФ; 
         - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210 –ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ;
          - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
          - Устав Устюгского сельсовета
          1.5. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
          Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, заявители обращаются в кабинете  № 8 Администрации Устюгского сельсовета:
лично в часы приема: понедельник-четверг с 8.00 до 12.00 час. и с 13.00 до 16.00 час., пятница с 8.00 до 12.00 час.
          Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится устно (лично) и письменно.
          В случае устного обращения (лично) заявителя за информацией по вопросам предоставления муниципальной услуги, специалист осуществляет устное информирование (лично) обратившегося за информацией заявителя.
          Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.
          В случае, если для подготовки ответа на устное обращение требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает заявителю направить в адрес Администрации Устюгского сельсовета письменное обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, либо предлагает назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
          Письменное информирование заявителя осуществляется при получении от него письменного обращения о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на обращение готовится не более 8 дней со дня регистрации такого обращения.
          Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер контактного телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае, если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на сайте Администрации, на информационных стендах в здании Администрации.
          
    II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

          2.1. Муниципальная услуга - «Присвоение, изменение, аннулирование адресов объектов недвижимости"  далее (Муниципальная услуга).
          2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Устюгского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, далее Устюгский сельсовет.
             2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
              Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю постановление о присвоении, изменении или аннулировании адреса объекту недвижимости или сообщение об отказе в выдаче выписки.
           2.4. Срок предоставления:
 Срок предоставления муниципальной услуги при обращении получателя услуги к специалисту администрации  с необходимыми документами составляет не более 1 часа с момента обращения заявителя.
          2.5. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
           - Гражданский кодекс;
           - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59 –ФЗ « О порядке рассмотрении обращений граждан РФ; 
         - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210 –ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ;
          - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
         - Федеральный закон от 21.12.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
          - Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
          - Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
          - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов»;
          - Устав Устюгского сельсовета
           2.6. Пунктом 3 ч.1. ст.7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлен запрет требовать от заявителя:
          -  предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношениями, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
         - предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу 
          2.7.Перечень документов необходимых для получения муниципальной услуги :
         - заявление о присвоении или об аннулировании адреса объекта недвижимости;  
         - документ ( копия) удостоверяющий личность;
         - документ (копия), подтверждающий полномочия представителя заявителя;
         - правоустанавливающие и (или) право удостоверяющие документы на объект (объекты) адресации;
         - кадастровые паспорта объектов недвижимости, следствием преобразования которых образование одного или более объекта адресации ( в случае преобразования объектов недвижимости с образованием одного и более новых объектов адресации)
          - схема расположения объекта адресации на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории ( в случае присвоения земельному участку адреса); 
          2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
-         непредставление или предоставление неполного пакета документов заявителем;
-        отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги.
          2.9.Муниципальная услуга «Присвоение, изменение, аннулирование адресов объектов недвижимости"  оказывается безвозмездно.
          2.10.Срок регистрации заявления получателя муниципальной услуги о предоставлении услуги не может превышать рабочего дня.
          Порядок регистрации письменного заявления на предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями.
         2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
         Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
        Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером, информационным стендом, письменными принадлежностями, бланками.
          2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой или муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
          1. Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются преимущественно на нижних этажах зданий.
       Помещения оборудуются пандусами, пассажирскими лифтами или подъемными платформами для обеспечения доступа инвалидов на креслах-колясках на этажи выше или ниже этажа основного входа в здание (первого этажа), санитарно-техническими помещениями (доступными для инвалидов),  расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая заявителей, использующих кресла-коляски.
          2. В помещениях предоставления муниципальных услуг  расположение интерьера, подбор и расстановка приборов и устройств, технологического и иного оборудования должно соответствовать пределам, установленным для зоны досягаемости заявителей, находящихся в креслах-колясках.
           3. При невозможности создания в учреждении (органе местного самоуправления) условий для его полного приспособления с учетом потребностей инвалидов, учреждением (органом местного самоуправления) проводятся мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объекту с учетом разумного приспособления.   
           4. Для приема граждан, обратившихся за получением муниципальной услуги, выделяют отдельные помещения, снабженные соответствующими указателями. Рабочее место специалистов оснащается настенной вывеской или настольной  табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными, с дублированием необходимой для инвалидов звуковой либо зрительной информации, или предоставлением текстовой    и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом.  
          5. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются бланками заявлений, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.
          6. Специалисты при необходимости оказывают инвалидам помощь, необходимую для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов,  о совершении ими других необходимых для получения услуги действий.
          7. В информационных терминалах (киосках) либо информационных стендах размещаются сведения о графике (режиме) работы учреждения (органа местного самоуправления), информация о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги, образцы заполнения заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
          8. Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями. В местах предоставления муниципальной услуги предусматриваются доступные места общественного пользования (туалеты).
          9. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. На видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников учреждения (органов местного самоуправления).
          10. При наличии на территории, прилегающей к местонахождению учреждения (органа местного самоуправления), мест для парковки автотранспортных средств, выделяется не менее 10 процентов (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
          11. В учреждении (органе местного самоуправления) обеспечивается:
          допуск на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
          сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории учреждения (органа местного самоуправления);
         допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
          предоставление инвалидам по слуху услуги с использованием русского жестового языка, в том числе специалистами диспетчерской службы видеотелефонной связи для инвалидов по слуху Красноярского края.
          2.13. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:
-     непосредственно в администрации сельсовета;
-     с использованием средств почтовой, телефонной, электронной связи;
-   посредством размещения информации на информационных стендах, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заявителя вправе обращаться:
-    в устной форме лично или по телефону к специалисту администрации сельсовета;
-    в письменном виде в адрес главы администрации сельсовета.
Основными требованиями к информированию заявителя являются:
-    достоверность и полнота информации о процедуре;
-    четкость в изложении информации о процедуре;
-    удобство и доступность получения информации о процедуре;
-    оперативность предоставления информации о процедуре.
Форма информирования может быть устной или письменной в  зависимости от формы обращения заявителя.
   
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

           Оказание услуги «Присвоение, изменение, аннулирование адресов объектов недвижимости" включает в себя следующие административные процедуры:
          1.Прием документов от заявителя.  
          Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) к специалисту администрации с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги и указанных в настоящем административном регламенте.
           2. Проверка принятых от заявителя документов для оказания услуги «Присвоение, изменение, аннулирование адресов объектов недвижимости"
          Специалист администрации, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность.
          Специалист администрации, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателей действовать от его имени.
          Специалист администрации проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление муниципальной услуги.
          При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, специалист администрации, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:
          - при согласии заявителя устранить препятствия, специалист администрации возвращает представленные документы;
          - при несогласии заявителя устранить препятствия, специалист администрации обращает его внимание на то, что указанное обстоятельство является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
          3. Составление и оформление  «Присвоение, изменение, аннулирование адресов объектов недвижимости"        При предоставлении заявителем полного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги, составление и оформление выписки из домовой книги осуществляется в течение 1 часа с момента подачи документов.
       4. Блок-схема предоставления муниципальной услуги:
       4.1. Последовательность выполнения действий по оказанию муниципальной услуги отражена в блок схеме (Приложение № 1 к настоящему Административному регламенту).

IV.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗАПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

          4.1.Контроль соблюдения последовательности действий, определенных настоящим регламентом по предоставлению Муниципальной услуги осуществляется  Главой Устюгского сельсовета.
         4.2.Проверка может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.
         4.3.Должностные лица Устюгского сельсовета за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления Муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 
         4.4. Плановый и внеплановый контроль.
         4.4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений, действия (бездействия) должностных лиц Администрации Устюгского сельсовета.
         4.4.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Администрации Устюгского сельсовета) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.         
          4.4.3. Периодичность проведения проверок устанавливается Главой администрации.
          4.4.4.По результатом проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
          4.4.5. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие Администрации Устюгского сельсовета.
          Проверка осуществляется на основании распоряжения Администрации Устюгского сельсовета.
         Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
         Акты подписывают председатель и члены комиссии.
         Проверяемые под подпись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ.
                                                                              
          5.1. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Устюгского сельсовета, муниципальных служащих в досудебном (внесудебном) порядке.
          5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
          1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
         2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
         3) требование предоставления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
          4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
          5) отказ заявителю в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, муниципальными правовыми актами;
          6) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, муниципальными правовыми актами;
          7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного соответствующим административным регламентом предоставления муниципальной услуги срока исправлений.
          5.3. Основанием для начала процедуры рассмотрения досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, является подача заявителем жалобы лично или направление письменного обращения, в том числе в форме электронного документа, в Устюгский сельсовет.
          5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
          5.5. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого краевого портала «Красноярский край», федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
         5.6. Жалоба должна содержать:
          1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
          2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
          3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
          4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы ( при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
          5.7. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней  со дня ее регистрации.
         5.8. Результатом рассмотрения жалобы является одно из следующих решений:
         1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Устюгским сельсоветом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края;
          2) отказ в удовлетворении жалобы.
          5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8. Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
          5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления  должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
          5.11. Заявители имеют право обратиться в Устюгский сельсовет за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
          5.12. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
          5.13. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего в суд общей юрисдикции в порядке и сроки установленные законодательством Российской Федерации.
          5.14. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является направление заявителю мотивированного ответа о результатах рассмотрения жалобы не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

Приложение № 1 к административному регламенту
                                  предоставления муниципальной услуги
«Присвоение, изменение, аннулирование адресов объектов недвижимости" 

Блок – схема
к административному регламенту

«Присвоение, изменение, аннулирование адресов объектов недвижимости"

Обращение Заявителя о предоставлении услуги

Прием и регистрация заявления

Выдача правового акта 

Рассмотрение обращения

Отказ в предоставлении муниципальной услуги